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宁波打造“无证件(证明)办事之城” 目标、时间表排定
  • 发布日期:2019-06-05 09:50
  • 来源:宁波
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昨天下午,宁波市委市政府召开全市推进“无证件(证明)办事之城”改革工作会议。会上,市公安局通报了打造“无证件办事之城”的进展情况,市司法局解读了《推广 余姚打造“无证明城市”经验,深化“减证便民”改革实施方案》,余姚市政府介绍了打造“无证明城市”的经验做法。

已集成6种电子证照

打造“无证件(证明)办事之城”,核心是推进“减证便民”行动,全面清理取消无法律法规依据的证明,使民生事项“一证通办”,让“数据多跑路,让群众少跑腿”。

从2017年开始,市公安局依托“阿拉警察”APP,研发推出“证照电子化”应用功能,目前,“电子证照卡包”已集成身份证、户口簿、居住证、驾驶证、行驶证、电动车防盗信息登记等6种电子证照,在公安职能范围内和市县两级行政服务中心实现全覆盖应用。

余姚率先实现“无证明城市”

余姚市政府创新实施政务服务领域无证明工作,累计取消证明498项,分3批向社会公布无需办事群众和企业提交的证明事项,并向水、电、气、通讯、金融、保险等公共服务领域覆盖、向镇村(社区)延伸,率先在余姚市域范围内实现“无证明城市”创建,开具了便民利民的“最好证明”。

宁波下步重点工作

全市各地各部门在前期的“最多跑一次”改革中取得了一定的工作成效。下步,宁波将突出重点,精准发力,分步实施,全力打造“无证件(证明)办事之城”,力争 尽快在全市范围内全面实现“无证件(证明)办事”、“无证件(证明)服务”,将“最多跑一次”改革进行到底,让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感。

一、在证照电子化上下功夫、求突破

逐步建成覆盖全市的证照电子化应用体系,第一阶段目标是到2019年11月底,实现证照电子化应用全市中心镇以上城镇全覆盖,第二阶段目标是到2020年11月底,全市50%审批办事事项实现“无证件办事”。

全面丰富证照卡包

以“阿拉警察”app为载体,把电子证照种类从以公安类证照为主,向政府类证照全面扩展,今年年底前引入结婚证、社保卡、电子居民健康卡、低保证、道路运输证、道路运输从业资格证、律师证等电子化证件,将证照种类由原来的6种提升至15种。

大力拓展应用场景

围 绕社会服务事项,将证照电子化应用推广至全市所有行政审批服务窗口和自助终端,并深化延伸至社会民生关键领域。今年年底前,全市行政审批窗口办事、汽车年 检、考试报名等实现应用,在出租房屋管理、银行业务办理、寄递业登记、小区物业管理等试点,并积极延伸水、电、气、通讯、保险等公共服务领域。

二、在清理整治证明事项上下功夫、求突破

确保2019年底前,证明事项清理率达到100%,无法律法规依据的现行证明事项取消率达到100%;2020年底前,所有单位实现无需提交证明的比例达到100%。

全范围清理

全市所有公共管理和服务机构同步开展证明事项梳理登记,按照横向涵盖行政机关、公共事业单位、服务机构,纵向延伸至乡(镇)人民政府(街道办事处)和村(居)民委员会的要求,坚持“六个一律”取消标准清理取消。

(“六个一律”取消标准:凡是没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消,能通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的一律取消。)

全流程改造

对依法保留的证明事项,按照不让群众和企业多头跑腿打证明的工作目标,普遍采用共享、核实、替代、承诺等措施实现“无证明”办理。对涉及“无证明”办理事项目录、办事指南实行同步更新、动态管理,明确标准格式,统一全市样本,并及时向群众公开告知。

全区域共享

深化“互联网+政务服务”,结合“一证通办、全城通办”要求,加快建设和完善全市信息资源共享应用平台,完善数据共享清单,规范数据归集标准,构建数据共享 模型,为证明事项相关信息跨行政区域、跨部门共享或核实,提供技术保障和数据支撑,着力提高“无证明”办理事项数据共享比例,实现更多证明事项“数据共享,网上办理”。


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